《学习与研究》杂志2023年第5期发表市委书记隋洪波署名文章

牢记总书记嘱托 让老林区焕发青春活力

编者按：在“伊春生态日”即将到来之际，市委书记隋洪波在中共中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志2023年第5期，发表了署名文章——《牢记总书记嘱托 》。本报今日特转载这篇文章，以飨广大读者。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图、吹响了强国复兴的时代号角。人与自然和谐共生是中国式现代化的中国特色和本质要求之一。习近平总书记2016年考察伊春作出的“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，就是为伊春描绘的人与自然和谐共生的现代化美好图景。“让老林区焕发青春活力”，与推进人与自然和谐共生的现代化是内在统一的，科学指引是习近平生态文明思想，本质要求是实现人民对美好生活的向往，实践路径是深入答好习近平总书记提出的“林区经济转型发展怎么样、林区生态保护怎么样、林场职工生活怎么样”的“林区三问”。伊春将全面贯彻落实党的二十大精神，按照黑龙江省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”部署，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持“生态立市、旅游强市”发展定位，锚定在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，着力推进“一区两地三城”建设和“双振兴”，坚定不移走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力在建设人与自然和谐共生的现代化上干在实处、走在前列，早日把“让老林区焕发青春活力”的美好图景变成现实。

一、始终坚持生态优先，勇担维护生态安全时代重任

党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。生态资源是伊春最宝贵资源，小兴安岭大森林是最大家底。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施生态振兴计划，以深化与省生态环境厅、省林草局、省林科院的厅（局、院）市共建为牵动，深入开展“伊春生态日”系列活动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造“森林碳汇城市”，全域创建国家生态文明建设示范区，坚决筑牢祖国北方生态安全屏障，为建设绿色龙江、美丽中国贡献伊春力量。

全面加强生态保护和修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，支持伊春森工集团科学经营森林资源，加强生物多样性保护，深入开展大规模国土绿化行动，扎实开展矿山地质环境治理恢复与土地复垦，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，努力再现一个原生态的小兴安岭。

深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，开展重污染天气消除、臭氧污染防治等攻坚行动，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控和综合治理，加快建设“无废城市”，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，把“中国天然氧吧城市”的招牌擦得更亮，用“天蓝、地绿、水清”构筑林区生态宜居靓丽底色。

促进生态产品价值转换。建设森林“水库、粮库、钱库、碳库”，探索建立生态产品目录清单，充分发挥伊春森工集团主体作用，推进溪水林场国家森林碳汇试点建设，促进“资源—资产—资本—财富”转化项目落地，让林区人民共享生态红利、绿色福利。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰行动，推动能源清洁低碳高效利用，深化工业、城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳，积极推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

创新生态保护体制机制。严格生态保护责任，实施最严格的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单制度，建立“林长+河湖长+田长”联动机制，落实生态文明绩效评价考核和责任追究制度，加强生态环保领域地方立法，提高环境违法成本，以高水平生态保护推进高质量发展。

二、始终坚持发展为要，勇担绿色转型时代重任

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加快发展方式绿色转型，是伊春高质量发展的必然要求。牢牢把握经济社会发展绿色化、低碳化这个关键环节，大力实施产业振兴行动计划，加快建设“1234”现代化生态产业体系，坚决打好转方式调结构攻坚战翻身仗。

深耕森林生态旅游主业。聚焦在全省率先打造中国生态康养旅游目的地，全面开启与华侨城旅投集团第二阶段合作，以“EPC+O”模式打造五营国家森林公园，加快推进“林都号”旅游列车、野奢帐篷酒店等项目，促进“旅游+”多业态融合发展，加快由景区景点的供应商向旅客旅居生活的服务商转变，着力打造“森态旅居城市”，让“林都伊春·森林里的家”旅游品牌叫响全国。

壮大森林食品、林都北药特色产业。聚焦在全省率先打造践行大食物观先行地，充分依托农林一体优势，向森林要食物，提高“粮头食尾”“农头工尾”产业链层级，深入实施“区块链+林业品牌提升”项目，推动“伊春森林大厨房”项目落地深圳，促进林下经济高质量发展。大抓特抓中医药产业，深化与知名药企合作，加强核心产品研发，建设道地中药材核心产区和全国具有影响力的中药材集散地。

提升绿色矿山、林木加工和能源传统产业。推进建龙西钢绿色工厂、智能工厂建设，谋划推进钒全产业链项目。支持鹿鸣矿业绿色矿山建设，探索延伸钼精深加工产业链条。支持家具制造企业跨界合作，引导木艺加工企业多元化、个性化、精品化发展。加快推进五星抽水蓄能电站、铁力年丰风电项目建设。

打造数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业新引擎。推进数字产业化、产业数字化，拓展数字技术在制造业、服务业、农林业等各领域开发应用，建设“新型智慧城市”。突出发展生物医药、生物食品产业，重点推进“国储林、精准提升建设及林农废弃物制聚乳酸项目”，建设铁力寒地水稻高新技术产业园，更好融入全省生物经济布局。创新发展冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化、冰雪教育，打造“中国冰壶之乡”。提升木制工艺品、北红玛瑙、桃山玉等创意设计水平，走出具有伊春特色的创意产业发展之路。

深化改革创新扩大开放。以深化党和国家机构改革为牵动，努力在破除各方面体制机制障碍上再攻下一些难点。持续深化重点国有林区改革，完善伊春森工集团“省属市管”制度体系，加快打造产值超百亿、国内领先的生态产业企业。巩固扩大部分行政区划调整成果，促进县域经济高质量发展。打造全省一流营商环境，让民营经济发展活力充分释放。建立科技型企业加速成长机制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进更多科技成果转化落地。深度融入共建“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，积极扩大以对俄为重点的对外开放，推动黑龙江省党政代表团“深化全方位合作推动高质量发展”广东行活动成果转化，全面深化与广东茂名对口合作，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外对内开放新格局，充分激发伊春绿色转型新动能。

三、始终坚持人民至上，勇担为民造福时代重任

党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，采取更多暖民心、惠民生的举措，做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，一年接着一年干，扎实推进共同富裕，不断实现林区人民对美好生活的向往。

强化就业优先导向。深入实施大项目拉动就业、创业带动就业、支持新就业形态发展“三项计划”，做好重点群体就业工作，推进“林都就业超市”建设，提升公共就业服务数字化、信息化和精细化水平，促进高质量充分就业。

提高社会保障水平。平稳衔接养老保险全国统筹，推进基本医疗保险全民参保，扩大保障性租赁住房供给，健全困难群众基本生活保障制度，加快推进教育、医疗、养老、文化等社会事业高质量发展。

持续完善城市功能。加快推进铁伊高铁、鹤伊高速等重大交通基础设施建设，构建区域性综合交通枢纽。推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善公共交通、城市道路、“三供三治一业”等基础设施和公共服务功能，保持全国文明城市、国家卫生城市荣誉，创建成为国家森林城市。

推进乡村林场双振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕推进“五个振兴”，培育壮大兴村强场富民产业，扎实开展乡村建设行动，积极争取政策支持林场撤迁，持续创建美丽宜居示范乡村、示范林场，让乡村林场生活更美好。

建设更高水平的平安伊春。认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各类风险隐患，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，创建全国一流市域社会治理现代化城市，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

四、始终坚持自我革命，勇担全面从严治党时代重任

党的二十大报告指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。始终保持“赶考”的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

坚持把党的政治建设放在首位。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在党言党、在党忧党、在党为党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强化党的创新理论武装。聚焦学思想、强党性、重实践、建新功，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做到真学真懂真信真用，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

建设高素质专业化干部队伍。坚持新时代好干部标准，选干部、配班子用实干实绩说话，以正确用人导向引领干事创业导向。深化落实“三个区分开来”，推进干部能上能下，激励干部敢于担当、积极作为。

坚持大抓基层的鲜明导向。完善基层党组织制度机制，不断增强党组织政治功能和组织功能，深化抓党建促乡村振兴、引领基层治理、推动产业发展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

推进能力作风建设常态化长效化。开展好深化能力作风建设“工作落实年”活动，全面落实“五细”要求，大兴调查研究，深入践行“一线工作法”，充分运用“四个体系”闭环工作落实机制，推动各项工作取得扎实成效。

以严的基调强化正风肃纪反腐。坚持“永远吹冲锋号”，全面从严、一严到底，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，加强对“一把手”和领导班子的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为伊春高质量转型发展和现代化建设提供坚强政治保证。