擦亮巡察利剑 践行使命担当

以“四项举措”推动巡察工作走深走实

中共嘉荫县委书记、县委巡察工作领导小组组长 陈旭

近年来，嘉荫县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实主体责任，完善工作体系，把握关键环节，提升巡察质效，全力做好巡察整改工作“后半篇文章”，以“四项举措”扎实推进嘉荫巡察工作高质量发展。

勇于担当尽责，耕好政治监督责任田。深入贯彻党中央、省市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求，做好统筹谋划，抓好顶层设计，坚决扛起巡察工作主体责任。严格履行“第一责任人”职责，通过召开县委常委会、书记专题办公会和县委巡察工作领导小组会议，研究制定新一届县委巡察工作规划等措施办法，按时听取巡察工作进展情况汇报，做到方案必审、情况必议、整改必听。坚定“政治巡察”定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将县委巡察工作与全县中心工作同部署、同推进。紧盯“关键少数”，加强对被巡察党组织“一把手”和领导班子落实全面从严治党、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权的巡察监督。聚焦群众期盼，着力发现和推动解决营商环境中存在的推诿扯皮、办事慢、办事难等问题。在十五届县委首轮巡察中发现县市监局魏X坤违纪违法、吃拿卡要等问题，及时处理。推动县委巡察“全覆盖”，十四届县委采取“一托N”的形式，开展10轮常规巡察和7次专项巡察，并对18个单位开展了巡察“回头看”，巡察覆盖率达100%。

强化体系建设，织密巡察监督网。推动县委巡察的“一盘棋”工作格局，建立平台信息共享机制，着力构建组织有力、队伍齐整、集成高效的巡察监督体系。“高配置”强化组织领导，成立由县委书记任组长，纪委书记任常务副组长，组织部部长任副组长的巡察工作领导小组，组织实施全县巡察工作。设立“一办二组”，成立巡察信息中心，积极推进巡察信息化建设。严要求完善制度体系，建立完善巡察人才满员保障、重点问题线索“绿色通道”快速联通、审计报告信息共享等工作机制，通过监督互动、信息互通、职能互补，有效提升巡察机构快速反应水平、综合作战能力和权威震慑效应，增强巡察工作的精准度和实效性。同时，按照“过时废止、适应保留、应建必建、应修则修”的要求，进一步优化县委巡察工作制度，新建完善规章制度12项。高标准建设巡察队伍，选出优秀干部组建巡察人才库。实施抽调巡察干部考评激励机制，比照挂职、援藏、援疆、驻村干部年度考核管理办法对优秀抽调干部进行表彰。

发挥联动优势，形成有效监督震慑力。坚持以巡察监督为引领，推动纪律、监察、派驻、巡察四项监督贯通融合，探索建立巡察监督与纪检、组织、宣传、财政、审计、信访等部门贯通融合机制。加强统筹领导，推进各级监督主体同向发力。以巡察为纽带，推动形成覆盖广泛、系统集成、协同高效的监督格局；强化协作配合，推进各监督部门同题共答。建立贯通协作工作机制，构建各有侧重、互为补充、规范有序、运行有效的监督体系。县纪委监委、审计、信访等部门向县委巡察机构通报机关情况和信访举报等资料，实现信息资源互通，为巡察明确重点、有的放矢了解情况提供支撑，并对巡察发现的问题严格督促整改，加大对巡察移交问题线索的查处力度。突出机制保障，推进四项监督同频共振。牢固树立全局思想，立足“四项监督”，在管理体制、人员力量上统筹安排部署，制定了《嘉荫县纪委监委有关部门与县委巡察机构加强工作配合的实施意见（试行）》，明确县纪检监察机关与县委巡察机构的协作关系，打破“部门界限”，推动“线索统管、信息共享”，使“巡”的利剑作用和“纪”的常态优势得以充分发挥。

坚持多管齐下，做实巡察整改“后半篇文章”。把持续深化巡察整改作为解决突出问题、实现标本兼治、推动改革发展的关键环节，推动被巡察党组织落实巡察整改主体责任，加强巡察整改和成果运用，做好巡察“后半篇文章”，推动各项工作高质量发展。坚持把推动解决问题作为巡察工作的出发点，把是否真改实改作为检验对党是否忠诚的“试金石”，并及时开展“回头看”。截至目前，十四届县委巡察问题整改完成率达98.4%，全县党员干部为民服务意识明显增强。坚持把强化震慑效果作为巡察工作的着力点，充分发挥政治监督优势，聚焦基层党组织领导弱化、党的建设缺失等突出问题，紧盯被巡察单位重点人、重点事、重点问题，紧紧围绕“三个聚焦一强化”，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，开展集中整改。督促从“治已”向“治未”深化，起到“巡察一批、警示一片”的效果。坚持把强化成果运用作为巡察工作的落脚点，把巡察整改落实情况，作为党风廉政建设意见回复的重要依据，作为抓好领导班子建设和干部考核评价、选拔任用的重要参考。“巡察+纪检监察”深度贯通融合，在巡察期间做到巡前信息无缝对接、巡中工作相互借力、巡后成果充分运用，构建了系统集成、协同高效的监督体系，有效提升监督叠加效应，为构建“三不腐”一体推进工作格局，推动全面从严治党向纵深发展提供坚强保证。