决战决胜脱贫攻坚

——我市今年以来脱贫攻坚工作综述

本报记者 董伟志

天刚蒙蒙亮，薄雾还未散去，铁力市王杨乡红旗村的凌喜军夫妻俩就早早起来，一人驱赶羊群，另一人着手粉碎饲料，一番忙碌过后，夫妇二人拿着农具，满脸幸福地看着刚刚加入自家羊群的棕色耳朵的“波尔山羊”和其它山羊们一起吃草。

几年前的一场意外，凌喜军不幸受伤，随之而来的治疗费用，让这没了主要劳动力的家庭，生活条件变得每况愈下。治疗费、孩子的学费，想到家里仅有的几亩地，凌喜军整日愁容满面。在精准识别入户走访中，当地政府了解到了凌喜军的家庭情况，经过一系列严格的评议后，凌喜军被列为建档立卡贫困户。扶贫干部们一次次的走访，为他讲政策，帮他找出路，给他鼓干劲，渐渐的，房屋改造了、自来水通了、妻子当上了护林员、参加了合作社，孩子的学费有了着落，凌喜军坚定了靠勤劳致富的决心。凌喜军申请到了扶贫小额贷款，调整了种植结构，养起了羊，家里的日子红火起来，他又主动跑去帮助身边的贫困户，渐渐地成了村里乃至乡里的致富先行者、带头人。此后，他还把自己听到的、看过的脱贫致富先进典型事迹分享给身边人，并说道，“国家的政策好，我们自己也要努力，幸福都是奋斗出来的。”

但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。像凌喜军这样的脱贫事例还有很多很多，放眼莽莽兴安，遍地旌旗红。

近年来，我市深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，全面落实中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，扎实推进脱贫攻坚三年行动，脱贫攻坚取得了决定性进展。截至2019年末，全市19个省级贫困村全部出列，3571户、6411名建档立卡农村贫困人口全部脱贫，提前一年完成减贫目标任务。

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚工作到了最后冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众生命安全带来巨大威胁，也给扶贫工作带来巨大挑战。在党中央的坚强领导下，全市扶贫干部坚决贯彻落实省、市委部署要求，牢记使命、不忘初心,勇担使命，冲锋在前，聚焦“两不愁、三保障”完善相关举措，拿出切实有效应对策略，为抗击疫情和脱贫攻坚作出了积极贡献。

精准施策应对疫情

打好“防返贫”阻击战

继续加大产业扶贫力度。强化政策扶持，加强指导服务，多措并举持续推进产业扶贫，不断促进农业增效和贫困村、贫困户增收，进一步为决胜全面小康和决战脱贫攻坚提供有力支撑。目前，全市发展扶贫产业项目103个，带动建档立卡贫困户11292户次、19547人次。

优先支持贫困群众务工就业。截至9月末，本年度全市贫困劳动力外出务工1812人，同比2019年外出务工增加46%。全市设置扶贫公益岗位1465个，安置贫困劳动力就业1356人。

强化驻村帮扶，工作队成为战“疫”生力军。目前，市、县两级共有驻村工作队200支，驻村第一书记194人，在这次新冠肺炎疫情防控中，各驻村帮扶工作队切实扛起联防联控责任，充分发挥密切联系服务群众的优势，在配合各级干部开展贫困村疫情防控工作、及时发布转发疫情信息和防控知识、人员排查、保障春耕生产等方面发挥了重要作用，为我市统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作作出了重要贡献。

持续提升“两不愁、三保障”及饮水安全保障质量水平。今年，全市建档立卡贫困户现住房安全性第三方鉴定实现全部覆盖，贫困户住房安全保障信息系统数据录入率100%，危房改造全面完成；计划新建改造农村饮水工程4处，受益村屯5个、受益人口3564人；资助建档立卡贫困学生425名，发放补助资金34.9万元，实现资助全覆盖，为建档立卡学生243人提供20G免费流量，保障贫困家庭就学学生线上学习全覆盖，全市没有因贫辍学学生；扎实推进“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务，贫困人口兑现住院待遇1916人次，医保基金支付843.87万元，医疗救助资金支付186.95万元，实现“应签尽签”“应治尽治”；全市建档立卡贫困人口纳入农村低保3700人、农村特困供养人员159人，临时救助1069人次。

脱贫监测全面开展。年初以来，我市为精准掌握“边缘户”及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口情况，建立了防止返贫监测和帮扶机制，确立了“两类户”长效预警机制，并进行个案分析，及时将返贫人口和存在致贫风险的边缘人口纳入帮扶范围，积极开发疫情公益岗位，进一步拓宽“两类人群”增收渠道，提供针对性帮扶，防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。2020年摸排“两类户”107户221人。其中，脱贫监测户45户93人，边缘户62户128人。

以整改落实为基础打好

脱贫攻坚“巩固提升战”

坚持把问题导向贯穿始终，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”目标和“两不愁、三保障”标准，认真查漏洞、找短板、治硬伤。

“回头看”全力打好问题整改“歼灭战”。建立市、县两级脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账，逐条逐项明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限，逐一对账销号。建立市级脱贫攻坚“回头看”排查问题分类汇总表，统筹协调各有关部门对号入座领任务。建立县级问题清单，各地、各部门加快问题整改，切实做到整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过。目前，全市“回头看”共排查见人见事具体问题954个，已全部完成整改。

举一反三，全力做好2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改工作。为确保如期完成问题排查和整改工作，市扶贫开发领导小组坚持以上率下，高位推进整改工作，市扶贫办深入开展督办指导，市纪委监委制定11项精准措施，全过程监督整改。2019年国家脱贫攻坚成效考核我市共涉及到户问题42户、到人问题1人、到乡村问题1个，到项目问题3个。目前，已全部完成整改。

消费扶贫给群众

增动力给帮扶添活力

年初以来，我市坚持“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”的原则，努力实现消费扶贫工作上新台阶，尤其是在新冠肺炎疫情发生以来，立足工作实际，精心安排，把抗击疫情和引导服务贫困村、贫困户发展的各项工作紧密结合起来，有力推进消费扶贫工作。目前全市共有3个扶贫产品通过省市复核，等待国家审定，全市还有7家企业正在完善相关手续，积极申报。扎实推进了铁力市、嘉荫县“一分田”农产品认购，其中铁力市签订“一分田”认购协议1730户88.595万元，嘉荫县签订“一分田”协议785份，金额39.25万元。全市各机关、企事业单位等完成消费扶贫金额共计148.94万元。帮扶单位、扶贫责任人通过帮助销售贫困村农产品等方式，帮助销售木耳、庭院蔬菜、蜂蜜、北药、家禽等农产品价值39.25万元。全市各级人大代表共购买扶贫产品12.95万元，并为满江红村、爱国村合作社解决资金问题提供担保，争取贷款500万元。

同时，我市积极借助中央、省市级各类媒体资源，以“脱贫攻坚在伊春”为主题，办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题，形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。进一步加强脱贫攻坚典型素材库建设，广泛运用报纸、电视、微信公众号等宣传手段，持续宣传各地各单位统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困群众艰苦奋斗的感人故事，用“身边人”“身边事”凝聚脱贫攻坚正能量。

脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。站在2020年这个关键的历史节点上，全市上下继续咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。