为进一步推进乌翠区社会信用体系建设，加快构建政府、社会共同参与的守信联合激励机制，不断提升便民惠企水平，乌翠区营商局积极开展信用审批改革。

“信用+审批”模式改变了以往“重审批、轻监管、弱服务”的惯性理念，有效解决了涉企审批材料多、环节多、时间长等痛点堵点问题，打造了以“企业做承诺、过程强监管、失信必惩戒”为主要内容的政务服务新生态。

一、事情经过

近日，伊春远方白桦电子商务有限公司负责人张女士到乌翠区政务服务中心办理营业执照，但是在办理过程中发现将一份重要文件不慎落在了公司，但当时已临近午休，并且该负责人下午需要出差参加一个重要会议，若不能及时办理营业执照将会影响后续企业开办和融资建设的进度，对此企业负责人心急如焚。

乌翠区营商局工作人员在了解情况后，表示可以为其提供“信用+容缺审批”、“信用+延时办理”服务。“信用+容缺审批”和“信用+延时办理”即是对于有特殊情况需要在当天办结事项的诚信企业，在办理业务时若申报材料主件齐全，仅缺副件材料时，只需经办人签订《材料限期补正（更正）书面承诺书》，就可以先行办理业务，然后在承诺限期内补正缺少的材料即可。为了帮助张女士顺利办理营业执照，营商局工作人员全程帮办，从网上帮助张女士提交申请材料材料，待张女士签署了承诺书后，当即作出了审批决定，节省了以往现场勘验的时间，通过优化服务流程，真正实现了“即来即办、一次办好”。

二、创新举措

一是创新改造审批模式。乌翠区营商局不断深化行政审批信用承诺制改革，不再局限于事前的“守门式”审批，而是将静态纸面审批转化为对审批全事项过程的动态服务，针对不同社会主体、业务事项，灵活运用“信用审批”动态服务模式，组合使用“容缺受理”“延时服务”“先证后验”等方式，打造“多层次”信用审批新格局。

二是坚决履行一次性告知制度。实行行政审批目录清单化管理，明确各事项适用依据，规范审批流程，精简办事材料，杜绝模糊告知，最大限度的减少群众跑腿次数。前台摆放提交材料二维码及一次性告知单。公开咨询电话接受群众咨询，保持材料动态更新，并及时在政府网站进行公开公示。根据办事群众信用状况提供适用性服务。

三是落实延时服务一次办制度。乌翠区政务服务中心开辟了商事登记服务专区，依托黑龙江政务服务“一张网”和信用伊春平台，对诚信企业落实政务服务延时服务、限时服务等机制，帮助企业顺利录入基本信息，完成实名认证和电子签章，努力满足企业错峰办事和紧急办事需求。

四是压缩了办理时间。通过精简审批材料，减少申请准备时间；通过压缩审批环节，减少审批等待时间；通过实行“信用承诺”事项线上审批，减少跑办事大厅时间，使企业审批实现“即来即办”。企业事项办理常态化压缩至1个工作日完成。企业群众满意度和获得感得到进一步提升。

五是落实事后监管。采用“信用+容缺受理”机制办理的企业，在材料补正限期内工作人员通过内网查询材料补正情况。对于提供虚假申报材料或者是限期内未补正材料的企业采用警告警示或者撤销业务办理、列入失信惩戒名单等方式。让企业将“信用”铸成一道坚不可摧的红线。

三、工作成效

乌翠区营商局以信用为基础，聚力打造“信用越好，审批越快”的营商环境，推行“信用+延时服务”、“信用+容缺受理”两种审批场景，企业群众对号入座，工作人员精准审批，使信用成为企业群众办事的“特别通行证”，极大地提高了审批质量和效率。对于信用良好的企业和个人，开通审批“信用绿色通道”，享受事项最优办理流程，让企业切身感受到信用带来的实惠。

四、发展计划

乌翠区营商局将继续扩大“信用+”系列审批事项的覆盖面，在乌翠区行政审批领域全面推广，以信用推进审批速度，进一步提高企业群众的便利度和获得感，推动“信用+审批”服务实现“极简好办、急速快办”，打造“诚信政务”的新形象和优质的营商环境。