为深入学习贯彻落实习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，进一步深化落实能力作风建设“工作落实年”活动，市应急管理局围绕推进领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”，研究制定《伊春市应急管理局关于建立完善运用“四个体系”闭环工作落实机制实施方案》，逐层递进、逐层深入落实新表述新要求，持续提升应急管理能力水平，推动应急管理工作在服务全市经济社会发展上取得新突破、新成效。

坚持抓好“三个层级”落实，领导责任体系向基层延伸，保障应急工作推进更加有力。重点围绕抓住主要领导、分管领导、科室负责人这“三个层级关键人”，自上而下形成层层有人管、事事有人抓、一环扣一环的责任链条。一是定期召开会议调度，抓好主要领导带头责任。成立由局党委书记、局长担任组长，各分管领导担任副组长，科室负责人担任组员的领导小组，由局主要负责人落实年度重点工作的“第一责任人”，定期召开局党委会议、局务会议和“四个体系”月例会或专题会、能力作风等会议，发挥了既要指挥干、又要领着干的“领头雁”工作带头责任。二是完善基层包联机制，抓好分管领导推动责任。创新建立了基层应急包联工作责任制，由10位副处级领导分别包联10个县（市）区应急管理工作，让领导干部能够沉到一线亲力亲为，切实把企业和基层的问题找准、需求弄清，及时把问题解决掉，发挥提质增效的工作推动责任。一季度，包联领导共开展下基层包联工作共14次，指导检查工作问题难点共29项。班子成员共下沉一线检查指导工作35次，指导检查工作隐患问题难点127项。三是主动承担业务工作，抓好科室落实责任。建立健全“月例会、包联责任、会议调度、工作专班、会商协调、指导检查、销号报告、提示督查督办、晾晒通报、考核评价”10项工作制度机制，聚焦贯彻落上级领导重要讲话、批示、指示精神、上级文件、上级会议等重要事项，结合年度重点工作实际，逐步推进工作任务计划、分解、落实、总结、提升。

坚持抓好“三个细化”落实，工作推进向重点任务聚焦，保障应急重点工作推进更加细实。精准把握能力作风建设“工作落实年”活动的核心要义，坚持对标先进、加压奋进，高标准高质量高效率推进各项工作落实。一是紧扣工作重心，细化任务。突出防范化解重大安全风险，强化源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，深入推进应急管理体系和能力现代化，研究细化29项年度应急管理工作要点。二是聚焦任务分类，细化要素。认真落实市委“1+N”重点任务台账和市政府“一图两表三单四制”部署，归纳推行“一清单、一报告、五台账”，并把每项任务划分12个要素掌握，便于工作任务动态规范管理，实现过程和结果全周期督办，持续跟踪问效。三是瞄准重点靶向，细化措施。立足“抓出成效、干出实绩”的作风导向，建立健全月调度、季盘点、半年“回头看”、年度检查制度，广泛采取提示、督办、晾晒等形式，及时纠正偏差，切实营造起真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。

坚持抓好“三个严格”落实，督导检查向深入落实发力，保障安全检查方式更加扎实。围绕国家、省、市应急管理方面重大决策、重要事项、重点项目，在全省范围内首创推出防汛抗旱、森林防火《职责清单》和《工作清单》，突出防范遏制重特大生产安全事故、森林防灭火“三个不发生”和防灾减灾救灾“一不两少”目标，坚决守住安全红线底线。一是严格守住安全生产这根红线。研究制定《市委常委和市政府领领导2023年度安全生产工作清单》，逐级逐层压实安全生产责任，一季度组织对危化、矿山、交通、燃气等15个重点行业领域开展安全生产督查，发现问题隐患354项，采取“双签字”机制压实安全问题隐患排查与整治闭环管理。创新印发了《伊春市印发醇基液体燃料轻烃液体燃料安全管理办法》，填补了民用燃料安全管理空白，不断提升本质安全水平。二是严格防范森林火灾发生。深化“三清单一承诺”工作机制，创新研究《伊春市涉林生产经营和工程建设区域森林防火“八有”制度》《伊春市野外作业点森林防火“一盒火”火源管理制度》等制度机制，强化林内及林缘地区的火源管控和防护力度。春防以来，市森防指对全市10个县（市）区、17个林业局公司全覆盖防火检查，发现并整改问题隐患26处，下发提示函20份，已开展宣传活动1051次、印发宣传品7万份。三是严格落实防灾减灾责任。针对伊春市第一次全国自然灾害综合风险普查工作进行梳理总结，完成了我市自然灾害综合风险评估指标权重调整。积极开展“春节”“全国两会”重点时段和降雪、冻融、大风天气自然灾害综合风险形势预测监测，组织会商4次、印发提示函7份，提出针对性防范应对措施25方面40余条。

坚持抓好“三个精细”落实，考核评价向提质增效转变，保障应急考核工作更加公平。充分发挥好考核评价的“指挥棒”“风向标”作用，以考核评价激励、约束、识别干部，以督导考评倒逼工作落实、提升工作质效。一是专项考核精细化。统筹安全生产、森林防灭火、防灾减灾等各项考核评价项目，制定出台单位自评、日常考评和年终考核相结合的全市安全生产和消防工作考核实施细则，细分68项内容，既作为重点工作指南，也形成工作约束，倒逼安全生产、森林防灭火、防灾减灾等重点工作责任落实。二是绩效评价精细化，将运用“四个体系”机制落实重点工作情况纳入全局干部职工绩效评价中，建立“四个体系”科室完成工作“绩效晾晒榜”，张榜排名，充分调动广大党员干部新时代新担当新作为的积极性、主动性、创造性。三是能力作风精细化。局党委深入落实能力作风建设“工作落实年”部署，专题研究制定《伊春市应急管理局应急救援队伍职业技能提升计划（2023—2025年）》，出台《纪律作风整治考核细则》，组织全局干部职工提能力、转作风，让应急管理工作向提质增效转变，为伊春高质量转型发展贡献应急力量。