来源:伊春日报社 时间:2025-05-19
伊春市作为中国重点国有林区,森林覆盖率高达83.8%,拥有亚洲面积最大、保存最完整的红松(Pinus koraiensis)原始森林,是东北虎(Panthera tigris ssp. altaica)、黑熊(Ursus thibetanus)、紫貂(Martes zibellina)等珍稀野生动物的栖息地,也是中国温带森林生物多样性的核心区之一。
红松——国家二级重点保护野生植物,是地球变迁过程中留给人类的珍贵自然遗产,是探索地球过去的活化石,仅分布于我国东北的小兴安岭到长白山一带,在维护自然演替及屏障东北亚地区生态安全方面起着不可替代的作用。在小兴安岭森林生态系统中,红松是最古老、最丰富、最具贡献的树种群体。1948年林区开发之初,伊春境内的天然红松林面积108万公顷,蓄积1.5亿立方米。全世界60%的红松分布在中国,而中国50%以上的红松聚集在伊春。
除红松外,我市动植物资源丰富,主要树种有云杉、冷杉、兴安落叶松、樟子松、水曲柳、黄波椤、核桃楸、杨、椴、桦、榆等,藤条灌木遍布林业施业区。高等植物177科、595属、1390种,其中蕨类植物46种,裸子植物8种,被子植物995种。共有兽类6目18科67种,鸟类49科274种。国家一级保护动物10种、国家二级保护动物54种。
伊春构建并完善了红松林保护与利用的“立法保障+智慧管理+经济转化+公众参与”制度体系,提升红松生态价值的同时推动了绿色经济发展,为全球森林可持续经营提供了“伊春样本”。
完善法规制度建设。成立了国内首创、世界唯一的以珍稀树种命名的政府部门联合保护组织——伊春保护红松联合会,为保护红松行动的开展搭建了新平台。出台省内首部单一树种地方性法规《伊春市红松保护条例》,深入贯彻落实习近平生态文明思想,结合我市“生态立市、旅游强市”发展定位,在法律层面对红松保护作出明确规定,使红松保护行为有章可循。建立部门协同巡逻机制,开展“昆仑”“清风”专项行动,严厉打击非法采伐、盗采红松种子等行为。推行“林警长制”,明确辖区责任,强化执法与日常巡护结合,确保红松资源安全。对全市红松资源进行了全面普查,清晰了“库存”,对16厘米以上天然红松逐棵登记,建立了档案;先后成功举办了保护红松国际研讨会、森林生态保护(伊春)国际论坛、首届东北亚生态(伊春)论坛,广泛吸纳国内外人士、专家学者的意见和建议,发布了《保护红松伊春共识》和《森林生态保护伊春宣言》。
提升数智监管水平。实施红松认领制度,利用区块链技术搭建“红松认养”应用平台,为红松“赋码”实时监测生长情况。自2007年11月开展红松认养以来,全国已有4.25万人次参加,累计认养红松37.7万株,其中包括“认养红松”微信小程序认养的133株。强化病虫害防治与数字化监测,利用卫星遥感、智能化技术监测红松资源动态。创新实施“森林资源管护激励机制”,将山特产品采集权赋予护林员,通过“智慧林草”平台和护林通APP实时监控红松林资源动态。
深化生态产品价值实现机制。探索建立市场化生态补偿机制,创新国有林权制度改革试点,通过“民有林”模式激发造林护林积极性。创新性设立绿色碳汇基金会伊春专项基金,开展森林经营碳增汇试点,溪水林场被确定为国家森林碳汇试点单位,我市森林经营增汇试点面积440公顷,选取铁力市、嘉荫县和铁力、美溪、友好、红星林业局有限责任公司开展试点工作。
健全公众参与机制。设立“伊春生态日”“伊春红松纪念日”,建立红松纪念林,举办多元化宣传教育活动,通过“五进”宣传(进社区、学校、企业等),传播生物多样性保护理念,鼓励公众举报破坏红松行为,以“关爱红松、保护生态”为主旨,在全社会广泛开展了认领红松活动,利用红松网、微信公众号和全彩电子屏幕,常年做好保护红松宣传,在市中心区修建了红松广场;在汤旺河石林、五营森林公园设立红松主题邮局,开通了代办红松认领渠道;在伊春森林博物馆设立“关爱红松”宣传展位;在五营森林公园等四处重点景区设立了“保护红松 认领红松”宣传牌;以“我与红松共成才”为主题开展系列活动;组织开展红松文化作品创作活动,广泛传播红松文化。
截至目前,伊春市红松林面积恢复至约30万公顷(占全国红松林60%以上),碳汇能力年增5%以上,红松林覆盖率稳定在85%以上。白头鹤(Grus monacha)、中华秋沙鸭(Mergus squamatus)等濒危物种种群数量稳定增长,东北虎、黑熊等旗舰物种活动范围扩大。伊春市依托红松资源发展生态经济,构建森林食品溯源体系和品牌。此外,将红松林生态优势转化为旅游经济,打造“森林里的家”等品牌,举办杜鹃花节、蓝莓文化节等活动,发展森林康养等业态,2024年,旅游收入同比增长76.2%,生态和社会经济效益显著提升。
伊春市的制度创新经验在于:一是以法治保障为基础,明确保护红线。从红松认领、停伐红松、分区管护、种子采集等方面作出具体规定。明确治理方向,将严厉打击天然红松商业性采伐行为作为红松保护工作的重点,加快红松资源的恢复和培育,促进小兴安岭生态健康发展,为恢复和培育红松资源、实现红松保护工作常态化、规范化和法治化提供支撑。二是以公众参与为支撑,创新认养机制,拓宽保护渠道,充分利用各种有效载体和时间节点,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,利用红松网、微信公众号和全彩电子屏幕,常年做好保护红松宣传,打好宣传持久战,通过组织开展红松文化作品创作活动、红松主题创作活动,扩大覆盖面,不断扩大红松文化的辐射面。三是以科技赋能为手段,利用数智技术提升保护效能,利用卫星遥感、智能化技术监测红松资源动态,利用区块链技术搭建“红松认养”应用平台,为红松“赋码”实时监测生长情况,实现了红松的线上认养、线上查询,既有红松的科普知识,又有互动版块,了解红松、认养红松更加便捷。四是推动“两山”理念落地,实现红松林保护与经济发展良性互动,依托林下广阔空间积极发展生态经济,科学布局林下产业,推动好资源转化为好产品,以多种林下特色产业助推转型发展,实现“绿水青山”向“金山银山”的有效转化。( 伊春市生态环境局供稿)