新法实施一周年 复议晒出成绩单

来源:伊春日报社   时间:2025-02-07  

本报讯(赵丹 付志强)新修订行政复议法自2024年1月1日起施行。一年来,我市各级行政复议机关深入践行习近平法治思想,不断增强贯彻实施新行政复议法的政治自觉和行动自觉,严格落实新行政复议法规定的新业务、新程序、新机制,以充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用为目标,以宣传引导、强化调解、拓展服务、完善制度、强化培训为举措,着力推动行政复议工作再上新台阶。

行政复议主渠道作用进一步凸显。努力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用是复议工作的重中之重,全市各级行政复议机关坚持以事实为依据,以法律为准绳,充分发挥行政复议制度的层级监督作用,坚决纠正违法和不当行政行为,起到了良好的社会效果。新法实施以来,开展了“六进”宣传活动15次,提高了行政复议的社会知晓度和认知度,有效引导公民、法人和其他组织通过行政复议维护合法权益,行政复议受案数量呈倍数增长。去年,全市两级行政复议机关共受理行政复议申请286件,同比增长120%,复议诉讼占比达到3:1。逐渐完成行政争议化解从“配角”向“主角”身份的转变。

行政复议调解工作进一步做实。始终坚持新时代“枫桥经验”,牢固树立“胜诉不等于胜利,化解争议才算胜利”的工作理念,制定了《伊春市司法局关于推进行政复议与人民调解对接联动化解行政争议工作的实施方案》,并根据案件实际需要引入了心理调解,形成了“心理调解+行政调解+人民调解”的行政复议“3+”调解模式,将调解贯穿案件办理全过程,找出化解矛盾的最佳途径,努力促成当事人达成共识,发挥行政复议“定分止争、案结事了”的作用。全年以调解方式结案53件,近85.3%的案件经复议后未再向法院提起诉讼。

行政复议办案质效进一步提升。为进一步提高行政复议人员的办案能力和水平,满足案件数量大幅增长的需要,加强对县(市)、区行政复议工作的指导力度,开展了行政复议案件质量提升攻坚行动,以案卷评查、案例讲评、模拟听证等多方位多角度的培训方式,切实提高行政复议办案质效。加强复议审判衔接,联合行政执法部门对工伤认定、治安处罚、房屋(土地)征收案件开展类案分析研讨,推动各级行政机关提高依法行政水平,形成“协调一案、规范一片”的良好效果。

积极落实新修订的行政复议法对于普通程序听取意见的规定,通过当面、电话、召开听证会等方式,全面听取当事人意见,采取“穿透式”的审理理念,了解其真实诉求,找准争议矛盾点,研究解决方案,争取实质性化解行政争议。今年共听取当事人意见176次,召开听证会30次,以当事人看得见、听得见的方式,让每名当事人在行政复议案件中感受到公平正义。

行政复议护航企业发展作用进一步显现。为加强行政复议依法化解涉企行政争议工作,促进经济社会高质量发展,开展了行政复议护航企业高质量发展专项行动,制定《伊春市护航企业高质量发展20条举措》,在森工集团、工业园区、民营企业、司法所等地设立涉企行政复议便民服务点54处,对企业面临的急难愁盼问题进行答疑解惑。同时,邀请政府法律顾问开展“法治体检”,涉企风险提示单等护企措施,引导企业主体增强依法经营和风险防范意识,促进我市经济高质量发展。2024年,邀请企业代表走进复议场所3次,开展法治体检8次,座谈会5次。

今后,我市各级行政复议机关将持续秉持“以人为本、复议为民”的理念,进一步健全行政复议体制机制改革,推动新修订的行政复议法全面准确有效实施,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,不断创新工作思路和方法,努力维护人民群众的合法权益,切实推动法治政府建设向纵深发展。