在政协伊春市第十二届委员会第三次会议上的讲话

（二〇二四年一月十五日）

隋洪波

各位委员、同志们：

政协伊春市第十二届委员会第三次会议是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、省委决策部署，奋力开创伊春高质量转型发展、可持续振兴新局面的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商大计、共谋发展的一件盛事。首先，我代表中共伊春市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

2023年，习近平总书记再次亲临黑龙江视察，擘画了东北地区和黑龙江新时代全面振兴宏伟蓝图，赋予了新时代新征程“林区三问”新内涵新要求，为我们走好高质量转型发展、可持续振兴新路子提供了思想指引、行动指南。我们在党中央和省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，牢记嘱托，团结奋斗，锚定在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，着力推进“一区、两地、三城”建设和“双振兴”，扎实推进中国式现代化伊春实践，各项事业取得新进展新成效。这一年，我们坚决扛起维护国家生态安全重任，成功举办第二届“伊春生态日”系列活动，划定生态保护红线占市域总面积的近一半，完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目市域验收，实现连续20年无重大森林火灾，持续深入打好污染防治攻坚战，“资源—资产—资本—财富”转化工作取得积极进展，我市被命名为生态文明建设示范区，祖国北方生态安全屏障更加牢固。这一年，我们向经济建设这个中心聚焦发力，“1234”现代化生态产业体系加快构建，以“林都号”旅游列车市场化开行运营为标志，“旅游+”新业态不断涌现，“森林大厨房”项目加快布点，荣获“森林生态食品之都”称号，高新技术企业、创意设计企业快速增长，6个项目列入省生物经济“双百工程”，88个省市重点项目投资完成率108.8%，全市新签约招商项目44个、总签约额116亿元，经济运行整体好转，前三季度全市经济增速位居全省前列。这一年，我们坚定不移深化改革扩大开放，重点国有林区改革成果持续巩固，伊春森工集团现代企业制度不断完善，加快数字政府建设，“12345”热线数智引领工作经验荣获全省唯一“全国百佳创新案例”，获评“2023营商环境创新示范市”。与俄罗斯犹太自治州、比罗比詹市签署友好交流合作备忘录和计划，嘉荫口岸实现全省水运口岸边民互市贸易第一次通关过货，与广东茂名开启新一轮对口合作，对内对外开放合作取得新成效。这一年，我们坚持在发展中保障和改善民生，着力促进就业增收，前三季度市本级城镇常住居民人均可支配收入增长位列全省第一。低保标准实现“十七连增”，教育、医疗、文化、体育、养老等社会事业加快发展。牢牢守住不发生系统性金融风险底线，生产安全事故起数、死亡人数双下降。推进中心城区道路和地下管网、棚户区、老旧小区综合立体改造，哈伊高铁铁伊段、鹤伊高速等重大交通基础设施加快建设，全力创建宜居宜业和美乡村（林场），顺利通过国家卫生城市现场评估，奋力夺取全国文明城市“三连冠”。这一年，我们坚持以实干换实效、以实干出实绩，扎实开展主题教育，将深化能力作风建设“工作落实年”活动贯穿其中，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，建好用实“四个体系”闭环工作落实机制，干事创业精气神不断提振，抓落实质效持续提升，全市广大干部群众推动高质量转型发展、可持续振兴的信心更强、干劲更足！

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市上下团结一心、拼搏奋斗的结果，也凝结着全市各级政协组织、各民主党派、工商联和无党派人士的智慧力量和奉献担当。

一年来，全市各级政协组织和广大政协委员始终坚持正确政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，寻求最大公约数、画出最大同心圆，为全市经济社会发展作出了积极贡献。一是思想引领坚定有效。坚决贯彻党中央和省、市委决策部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好深化、内化、转化工作，积极引导各族各界人士增强对“两个确立”、“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，有效夯实了共同团结奋斗的思想政治基础。二是建言资政精准有效。聚焦生态环境保护、发展方式绿色转型、深化改革扩大开放、县域经济高质量发展、保障和改善民生等中心任务，开展专题调研、民主监督、议政建言，形成了一批有分量、有价值的建言协商成果，转化为一系列推动高质量转型发展的政策措施，为市委、市政府科学决策、有效施策提供参考。三是凝聚共识有力有效。注重发挥“重要阵地”、“重要平台”、“重要渠道”作用，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政、民主监督各项活动，引导各族各界人士始终坚持同市委同心同德、同向同行，汇聚起推进伊春高质量转型发展的强大合力。四是自身建设扎实有效。把加强党的建设与加强履职能力建设紧密结合，政协党组的领导把关作用、政协基层党组织的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用得到充分彰显，履职能力和水平不断提升，以新担当新作为展现新气象。在此，我代表中共伊春市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。深入贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示和党的二十大、二十届二中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会暨省委经济工作会议部署，刚刚闭幕的市委十三届五次全会暨市委经济工作会议，明确了今年全市工作的主要目标、总体要求、坚持原则和重点任务。希望全市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握“两大主题”，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，紧扣全市中心大局履职尽责，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，把各方面的智慧和力量凝聚起来，把市委的决策部署落实下去，在伊春奋力走好高质量转型发展、可持续振兴新路子中展现政协担当、贡献政协力量。

下面，我强调四点意见。

第一，要站稳政治立场，牢牢把握正确政治方向。习近平总书记强调，“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民政协事业发展进步的根本政治保证。要旗帜鲜明讲政治。时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份、政协协商的政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，用好主席会议集体学、支部座谈交流学、政协讲堂重点学、读书活动深入学等学习机制，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，持续在深化、内化、转化上下功夫，真正做到“学明白”、“悟明白”、“干明白”、“助明白”。要坚定同心同向。牢固树立在党的领导下开展工作的政治意识，坚决执行党中央和省、市委决策部署，努力把党的主张转化为政协履职的具体行动，做到党的事业推进到哪里、政协作用就发挥到哪里，党的工作部署到哪里、政协力量就汇聚到哪里，创造性抓好贯彻落实，确保始终与党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

第二，要紧扣中心大局，汇聚共谋林区发展合力。习近平总书记强调，“人民政协要做好政治引领和凝聚共识这篇大文章，要把加强政治引领和广泛凝聚共识作为新时代人民政协履职的中心环节。”当前，伊春发展正处于重大利好政策叠加的机遇期、发展方式绿色转型的加速期、新旧动能转换的关键期、疫情后经济的恢复期，全市各级政协组织和政协委员要充分发扬优良传统，增强全局观念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，积极参政议政，认真履职尽责，使政协工作更好地向中心聚焦、为大局服务。要积极建言资政。聚焦我市加快建设“1234”现代化生态产业体系，深化拓展“一区、两地、三城”建设和“双振兴”实践路径，努力在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，深入调查研究、广泛开展协商，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，建言建在关键处，议政议到点子上，为高质量转型发展谋划更多有价值、有分量、可操作的实招硬招。要多聚发展之力。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，多做穿针引线、铺路搭桥的工作，广交朋友、广纳群贤，加强与关心伊春发展的各界英才的联谊交往，多为伊春发展作推介，多为项目建设找信息，多为企业落户牵红线。要积极当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带，做好宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，知责于心、担责于身、履责于行，凝聚起热爱伊春、建设伊春、奉献伊春的强大力量。要加强民主监督。认真贯彻落实关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见，坚持“党委重点抓什么、政协就配合监督什么”，围绕重大决策部署、重大工程实施、重要民生实事和重点项目推进落实，紧盯政策落实中的“中梗阻”、工作推进中的“老大难”，创新监督形式，强化监督实效，以高水平的协商式监督助力伊春高质量转型发展。

第三，要发挥职能作用，推动发展全过程人民民主。习近平总书记强调，“中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。”人民政协具有广泛的社会代表性，是党和政府联系群众、团结群众的桥梁纽带，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全市各级政协组织要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，强化协商职责，提高协商质量，充分体现协商民主在全过程人民民主中的重要地位和作用。要注重倾听民声民意。充分发挥界别作用，落实“四下基层”制度，坚持“一线工作法”，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方调研，多解剖影响和制约改革发展的突出矛盾和问题，把功夫下在解决实际问题上。要善于站在群众的立场分析、思考和研究问题，善于从群众的角度提建议、谋对策，聚焦群众“急难愁盼”问题，提出解决的建议，协助党委政府破解民生难题、增进民生福祉。要提高协商民主水平。认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，加强人民政协专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。拓展协商民主形式和渠道，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政和远程协商等新形式，推进协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。要推动基层协商民主。进一步推动政协协商与基层社会治理有机结合、政协协商与基层协商有效衔接，推进委员工作室等各类基层协商平台规范化、制度化、标准化建设，更好让协商过程成为凝聚共识、发扬民主的过程。

第四，要强化自身建设，展现担当作为新形象。习近平总书记强调，“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。”全市各级政协组织和政协委员要以更严标准、更高要求加强自身建设，强基健体、固本培元，不断提高履职能力和水平。要强化党建引领。深入贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，充分发挥政协党组的领导作用、中共党员政协委员“关键少数”作用和政协机关党组织战斗堡垒作用，切实以党建引领政协履职提质增效。严格执行重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持从严要求、从严教育、从严管理，努力建设清廉政协。要强化队伍建设。全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，不断提高政协委员和机关干部政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力做到建言见水平、聚识有影响、言行守规矩。要强化实干担当，进一步锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，以模范行动展现新时代政协委员的风采。要强化监督管理。用好用实“四个体系”，健全完善政协委员履职管理办法和考核激励机制，加强对政协委员履职和参加会议、活动等情况的检查考核，实行动态管理，完善政协委员信息档案，开展履职评价工作，充分调动广大政协委员履职尽责的积极性和主动性。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和支持政协工作，努力为政协履职营造良好环境，为政协事业发展创造良好条件。全市各级党委要把政协工作摆在重要位置、纳入重要议事日程，及时研究和解决工作中存在的重大问题，选优配强政协领导班子，全力支持政协组织依法履行职责。各级各部门要加强与政协的联系沟通，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案和建议，进一步营造重视、关心、支持政协事业发展的浓厚氛围和良好环境，让各级政协组织和政协委员政治有地位、建言有机会、出力有舞台。

各位委员、同志们，力量源于团结，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央、省委决策部署，坚定信心、同心同德，肝胆相照、砥砺前行，不断开创人民政协事业新局面，为实现伊春高质量转型发展、可持续振兴作出新的更大贡献。