中国共产党伊春市第十三届委员会第五次全体会议决议

（2024年1月4日中国共产党伊春市第十三届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党伊春市第十三届委员会第五次全体会议，于2024年1月4日召开。

出席这次全会的有，市委委员41人，市委候补委员8人。其他现职副市级领导和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记隋洪波作讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议精神，听取和审议市委常委会工作报告、市委常委会2023年抓党的建设工作报告，讨论2024年全市经济工作安排，审议通过《深入贯彻落实〈中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府贯彻落实《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》实施方案〉的具体措施》，总结一年来市委常委会工作，部署2024年工作任务。

全会指出，2023年是伊春发展历程中不平凡的一年。习近平总书记再次亲临黑龙江视察，擘画了东北地区和黑龙江新时代全面振兴宏伟蓝图，赋予了新时代新征程“林区三问”新内涵新要求，为我们走好高质量转型发展、可持续振兴新路子提供了思想指引、行动指南，全市广大干部群众深受鼓舞、倍感振奋，极大提振了干事创业、团结奋斗的精神力量。必须牢记嘱托、感恩奋进，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，奋力答好新时代新征程“林区三问”新答卷。

全会充分肯定市委十三届三次全会以来市委常委会工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党的二十大、二十届二中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委要求，加强党的领导和党的建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，锚定在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，着力推进“一区、两地、三城”建设和“双振兴”，绿色生态优势巩固提升，被命名为生态文明建设示范区，现代化生态产业体系加快构建，文旅消费持续升温，经济运行回升向好，改革开放持续深化，民主法治不断进步，防风险、保稳定、惠民生扎实有效，全面从严治党纵深推进，各项事业取得新进展新成效。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全市广大党员干部群众团结奋斗、奋力拼搏的结果。

全会指出，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，精辟概括新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，明确提出今年经济工作的总体要求、政策取向、方法路径、目标任务，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好新时代新征程经济工作提供了根本遵循和行动指南。省委十三届五次全会暨省委经济工作会议对今年全省经济工作作出了全面部署。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，不折不扣抓好贯彻落实。

全会指出，做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，始终坚持高质量发展是新时代的硬道理，始终坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，始终坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加强党的全面领导，围绕坚决维护国家“五大安全”，建好建强“三基地、一屏障、一高地”，以深化拓展“一区、两地、三城”建设和“双振兴”为实践路径，努力在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，深化全面从严治党，持续答好新时代新征程“林区三问”新答卷，奋力开创高质量转型发展、可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴和龙江振兴作出伊春贡献。

全会提出，实现全年目标，要注重把握好五个方面原则。一是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。聚焦培育新产业、构建新机制、积蓄新动能，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上坚决破，把握好时度效，不断积累积极因素，实现经济社会大局稳定。二是坚持把握政策、对接政策、精准施策。积极主动对接争取各项稳预期、稳增长、稳就业的政策，加大对实体经济特别是中小微企业、科技创新、生态产业等的精准支持，加强政策协调配合，确保释放最大政策效应。三是坚持生态优先、绿色发展、优势转化。牢牢把握国家重点生态功能区定位，坚决守牢生态安全底线，推进产业生态化和生态产业化，探索建立生态产品价值实现机制，把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山。四是坚持优化供给、扩大内需、协同发力。深化供给侧结构性改革，加强需求侧管理，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。以特色文化旅游为牵动，促进消费从疫后恢复转向持续扩大。五是坚持扎扎实实、踏踏实实、求真务实。加强党对经济工作的全面领导，把全力拼经济、聚力抓发展作为主旋律，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图、让林区人民满意。

全会强调，今年重点抓好八个方面工作：一要坚决守护好小兴安岭原生态风貌，牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，扎实做好“保、育、治、转”文章，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面优化森林结构、提升森林质量，打造林长制北方区域伊春样板，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，拓展生态产品“资源—资产—资本—财富”转换路径，当好践行习近平生态文明思想的忠诚实践地。二要坚持以科技创新引领产业振兴，发挥科技创新增量器作用，赋能“1234”现代化生态产业体系建设，推进产业智能化、绿色化、融合化，加快形成新质生产力。聚焦森林食品、林都北药，推动产业“赋特”；围绕建设绿色矿山、绿色工厂，推动产业“赋绿”；以推进新型工业化为牵动，推动产业“赋数”；加力培育“专精特新”中小企业，推动产业“赋新”，着力提升现代化生态产业体系建设水平。三要全力抓好消费和投资相互促进，充分发挥旅游促消费作用，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，做大银发经济、民宿经济、夜经济，积极培育康养旅居、黑土优品、国货“潮品”等新的消费增长点，充分释放内需潜力。积极扩大有效益的投资，做好项目谋划储备，打好项目建设“四季会战”，持续打造一流营商环境。四要大力发展特色文化旅游，着力提升康养旅游产业发展质量，支持重点景区、度假区提级创建，推进民宿规范化、品牌化、特色化发展，在全省率先打造中国生态康养旅游目的地，大力发展文化事业和文化产业，推进冰雪度假、冰雪运动、冰雪研学、冰雪温泉、冰雪民俗等产品升级，让伊春成为冬季旅游热门打卡地，加快打造冰雪经济新高地。五要突出抓好现代农林一体化建设，坚持农林牧渔并举，提升重要农产品供给能力，提升桦树汁、刺五加、红松籽、蓝莓等产业链层级，打造践行大食物观先行地。统筹新型城镇化和乡村林场全面振兴，强化中心城区组团式发展，高标准规划建设高铁片区，促进乡村林场旅游、民宿等产业发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡融合发展。六要全面深化改革扩大高水平开放，完成好地方党政机构改革，实施新一轮国企改革深化提升行动，优化完善促进民营经济发展政策。统筹贸易、投资、通道和平台建设，深化对俄交流合作，推动与广东茂名结对县区开展精准对接，扎实推进固边兴边富民行动，塑造开放发展新优势。七要有效防范化解重点领域风险，积极有效防范化解金融、政府债务、房地产等领域风险，常态化开展安全生产重点领域风险隐患排查整治，严格落实意识形态工作责任制，强化社会治安防控体系建设，建设更高水平的平安伊春，实现发展与安全相得益彰。八要切实保障和改善民生，促进更加充分更高质量就业，织密扎牢社会保障网，加强民生基础设施建设，做好养老托幼工作，办好人民满意教育，完善医疗卫生服务体系，促进人口高质量发展，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断实现林区人民对美好生活的向往。

全会强调，要全面加强党的领导和党的建设，严明政治纪律和政治规矩，巩固扩大主题教育成果，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风为主线，持续深化能力作风建设，切实加强干部人才队伍建设，建强党的基层战斗堡垒。坚持严的基调不动摇，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，巩固提升风清气正良好政治生态。

全会强调，完成全年经济社会发展各项重点任务，根本在干部，关键在责任，要害在抓落实。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、省委决策部署不折不扣转化为伊春实践、造福林区人民。要在牢牢把握重大政策机遇中增强战略主动，抢抓机遇、用好机遇，顺势而为、乘势而上，千方百计把政策红利转化为伊春发展效益。要在推动高质量转型发展中锤炼过硬能力作风，进一步淬炼思想、增进本领，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风推动各项任务落地见效。要在对标对表目标任务中集中注意力抓好工作落实，用好用活“四个体系”制度机制，坚持“一把手”靠前抓、“一本账”精准抓、“一盘棋”合力抓，确保党中央、省委各项决策部署在伊春落实落地、取得实效。

会议对年初重点工作提出要求，强调要靠前发力打好工作提前量，推动各项措施早出台、部署早落地、项目早开工；善始善终抓好第二批主题教育，巩固拓展主题教育成效；加强春节期间煤电热综合保供和重要民生商品稳价供应，解决好困难群众生产生活难题，聚焦重点行业领域深入开展安全生产大排查大整治，加强社会治安综合治理，切实维护社会大局和谐稳定，确保群众温暖过冬、祥和过节。

全会按照党章和党内有关规定，决定同意张和清、于兴玉辞去市委委员职务，决定递补市委候补委员王殿龙、李继刚为市委委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和中央经济工作会议精神，全面落实党中央决策部署和省委要求，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、勇毅前行，持续答好新时代新征程“林区三问”新答卷，奋力开创高质量转型发展、可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴和龙江振兴作出伊春贡献！