强化市场意识 巧用“加减乘除”激发振兴发展活力

伊春市解放思想专项组强化市场意识专班

全市深化能力作风建设“工作落实年”活动开展以来，强化市场意识专班牢牢把握“学案例、找差距、建机制、办实事”这条主线，巧用“加减乘除”工作法，牢固树立市场意识，增强市场思维，把握市场规律，善用市场资源，为推进中国式现代化伊春实践贡献力量。

一是深入学习典型案例经验，在品牌打造上做加法。把学习作为强化市场意识的有力抓手，对《解放思想案例选编》中强化市场意识相关案例深研细学，借鉴汲取先进思想观念、制度机制、方法举措。市农业农村局以蓝莓小浆果为突破口，先后制修订《蓝莓露地生产技术规程》等技术标准3项，初步培育出蓝晶、蓝秋、蓝紫等自主知识产权品种6个。目前，全市蓝莓等小浆果种植面积3万亩，蓝莓加工企业25家。其中，国家级龙头企业1家，省级龙头企业6家，特别是忠芝集团，成功晋级专精特新企业，预计实现年销售额3.35亿元。伊春蓝莓农产品地理标志，继“红松故乡”之后正在冉冉升起成为伊春的第二张城市名片。

二是不断提升监督管理效能，在权利清单上做减法。摒弃“权力本位”，按照政府“法无授权不可为”、市场主体“法无禁止即可为”原则，科学划定权力边界、规范权力运行，坚决纠正不作为、乱作为，让“看得见的手”依法行事、受到约束，让“看不见的手”在规范发展中推动监管企业活力竞相迸发。制定《市国资局权利和责任清单》，明确包括审核企业发展战略管理规划、核定企业主业、监管企业财务专项审计等职责任务28项，切实厘清政府监管与企业自主经营的权责边界，做到层层“松绑”、层层“激活”，杜绝以行政手段干预国企正常经营发展，为企业运营营造良好环境。

三是构建现代生态产业体系，在振兴发展上做乘法。树立“换道超车”发展思维，瞄准未来产业，无中生有、有中生新，坚定不移把发展生物经济作为推动振兴发展的金钥匙，着力打造推动高质量发展的新引擎。市发改委共谋划生物经济项目58个，计划总投资30.1亿元。全力抓好小兴安岭生物医药产业园建设，推动产业融合集群发展。年初以来，园内葵花药业集团（伊春）有限公司等22户规上生物经济企业实现产值4.24亿元，同比增长7.3%。进一步强化生物技术研发创新，实施生物科技成果转化项目33项，培育红松轻基质网袋苗2000万株，开展黑土地生物肥料和微生物菌剂示范5万亩，推广牛和生猪生物育种2.2万头。

四是聚焦优质政务服务环境，在办事流程上做除法。市市场监督管理局坚持以建设人民满意的服务型窗口为目标，以提升企业办事体验为宗旨，立足满足企业和群众办事需求，深入推进放管服改革，提供预约服务，延伸帮办服务范围，接受电话预约帮办，提供全程指导、专人帮办，遇特殊情况可提供预约上门服务。同时，出台《伊春市推行企业分支机构、连锁门店信息变更“一件事”改革实施方案》，实现营业执照经营范围变更跨县（市）区一网申请、集中办理、批量简办，进一步优化办事流程，提高办事效率，提升市场主体获得感。