市财政局

1、针对非税收入缴款方式传统单一问题，通过向省财政厅提出开发相应缴款模块的书面申请，由市财政资金支持，非税收入缴款方式增加了微信、支付宝等电子缴费方式，为缴款人提供便利。

2、针对就业创业小额担保贷款额度较低问题，与信贷银行进行协商，对符合申请就业创业小额担保贷款条件的就业创业人员进行面签，提高就业创业小额担保贷款最高额度至15万元，切实为就业创业人员提供经济支持。

3、针对就业创业小额担保贷款按年还款、申贷人有一半的贷款少用一年问题，与信贷银行进行协商，对贷款成功的就业创业小额担保贷款人贷款还款期限由按年还款变为到期一次性偿还，提高小额担保贷款资金的使用效率。

4、针对预算单位办理资金结算时支付令时效过长问题，将预算单位办理资金决算的支付令有效时间由原来的5天缩短为2天，提升支付进度。

5、针对预算单位办理资金结算时领取支付手续繁琐问题，简化办理资金结算程序，由支付中心出纳登记，只需预算单位人员签字核对即完成资金结算业务，提高服务质量。

市人民检察院

1、解决群众长期以来的信访诉累问题。创新接待方法，在全省检察机关率先实行信访接待同步录音录像制度，全面落实群众来信来访7日程序性回复、3个月办理过程或结果答复制度，主题教育期间104名群众信访诉求在规定时限得到及时规范回复；对困难群众进行司法救助，发放救助金5.2万元，在群众接访受访中传递检察温度；制定实施《关于开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法》，在全市邀请30名律师纳入法律服务专家库，为当事人提供法律服务和司法援助，让群众在办理的每起案件中感受到公平正义。

2、解决家长最关心的未成年人权益保护问题。与市法院、市公安局联合会签了《对未成年人刑事案件集中管辖工作机制》，与市教育局召开联席会议制定《关于推动落实最高人民检察院“一号检察建议”的工作意见》，从制度规范上保护未成年人合法权益；全面落实检察长、副检察长兼任法治副校长工作要求，两级院42名检察长、副检察长担任法治副校长，27名未检员额检察官担任法治辅导员；深入开展“校园欺凌”、“预防校园性侵”等法治宣讲活动50余次；在全市开展校园安全司法检查，针对个别校园舞蹈更衣室男女混用、厕所偏远无监控、夫妇教职人员共同看守女生寝室问题，制发检察建议2份，校方均已整改；积极争取政府支持，在全省检察机关率先设立100万元未成年人保护专项救助资金，帮助未成年人家庭渡过难关；全面开展未成年人权益保护热线挂牌工作，全市202所在册中小学、幼儿园全部挂牌，实现热线全覆盖。

3、解决企业家最关注的司法平等保护问题。制定实施《伊春市人民检察院优化营商环境保障和服务民营经济健康发展实施意见》，出台“八项措施”“八条禁令”，严格规范检察机关和检察人员司法行为；对侵犯民营企业的刑事案件，依法快捕快诉、严厉打击，为企业和企业经营者“撑腰”；对涉企违法案件，依法慎重使用强制措施，对能不批捕的一律不批准逮捕，能不起诉的一律不起诉。对已经逮捕的涉企人员实行逐案逐人审查，发现不应当、不必要、不适当继续羁押情形的，依法向办案机关提出释放或者变更强制措施建议，最大限度地降低对企业正常生产经营活动的不利影响；主题教育工作开展以来，两级院班子成员深入企业走访50余次，提供法律咨询服务45次，提出防范和化解风险建议7个；针对涉企信访案件，组成专班对3年来受理的9件涉企案件进行复查复核，查找有无不当起诉和程序实体不规范问题，其中6件移送民事行政检察部门，支持企业抗诉3件，依法保障企业合法权益。

4、解决群众最关切的公共利益保护问题。在全省率先建立破坏环境资源类案件专门办案组，围绕校园食品安全和农村面源污染治理公益保护，深入开展两个专项监督活动，发现11大类问题1132个。围绕小兴安岭生态功能区建设，组织开展“绿卫2019”、“林下森林猪养殖破坏森林资源、造成生态环境污染”公益诉讼专项活动，立案并制发检察建议101件。丰林县院正在办理的群众反映强烈的伊春地区最大的非法侵占91公顷农地，刑事附带民事公益诉讼案已经进入公告程序，结束后，检察机关将提起公益诉讼。伊美区院针对一商铺牌匾名称损害英烈名誉的行为，制发全市首例保护英烈名誉公益诉讼诉前检察建议，依法维护军人荣誉。针对市区多家驾校在考试路段违规练习科目三，严重影响群众出行安全问题，制发“等外”检察建议，督促交通管理部门履职。汤旺河县院针对河堤两侧水土流失、违规堆放垃圾及违法占用河道等河湖“四乱”污染问题，宣告送达检察建议，得到了地方党委肯定和人民群众点赞。

5、解决群众深恶痛绝的打击黑恶势力问题。专项斗争开展以来，共批捕恶势力犯罪9件45人，提起公诉11件44人，法院判决认定恶势力6件20人。依法审查监督收缴涉黑恶案件款项7900余万元，排查移送监管场所涉黑涉恶线索8件，移送“保护伞”线索1件。全省首创由128家联盟单位参与的“伊检宣传联盟微信矩阵平台”，点击阅读量10万人以上。通过发动群众依靠群众征集线索和依法实施精准打击，在伊春地区称霸一方、有较大社会影响的西林柴喜文等8人涉恶系列案、铁力市赵宇等19人涉恶团伙纷纷覆灭，林区群众拍手称快。

6、解决基层干警改革后最关心的切身利益问题。市院班子成员组成7个工作组，深入基层院调研，实地了解基层干警所需。针对基层干警普遍关注的法律资格“C”证能否任检察官助理问题、84名基层离退休检察干警“两卡开支”问题、7名占政法专项编制且无公务员身份的基层干警未纳入省财政统发工资问题、基层干警工伤保险待遇保障等问题，市院党组专题研究，逐一向省院、市委、省财政厅、市委编委请示报告情况，目前，“C”证问题已经解决，工作满5年且取得“C”证干警可以参加员额检察官遴选，其他事项正在等待回复。针对非政法编制的131名地方补充人员安置问题，组成专班系统梳理人员进入检察系统时间、岗位、工资、编制等情况，逐人征求意见建议，形成专题报告向市委、市委编委汇报情况，目前，市委编委正在统筹考虑解决。针对南三局人员安置问题，市院专门成立工作组，就50名政法编制人员分流征求意见，其中16人选择到铁力市院工作，15人选择回市院工作，19人留守南三局派驻检察室工作，达到了人心顺畅改革目的。

市林业和草原局

1、帮助伊旅集团对上争取项目使用林地审批。为推进全省旅发大会在我市顺利召开，伊春伊旅集团承建了汽车营地等省级重点建设项目，需要使用林地，但受相关政策和审批权限、程序等因素影响，审批进度缓慢。市林草局积极协调国家和省林业主管部门以及林业规划设计部门，按要求修改使用林地可研报告，经多次跑省进京，帮助伊旅集团于8月26日完成林地审批，帮助企业建设项目依法依规顺利开工。

2、为全人工林蛙养殖户办理养殖许可手续。去年的“9·19捕捉林蛙事件”在央视报道后，社会各界高度关注，省政府紧急下发了“禁止捕捉野生林蛙，2018年末到2020年为停捕恢复期”的规定。由于我市大部分林蛙养殖户都是林场职工，主要经济来源就是养殖收入，两年不让回捕，没有收入，养殖户的生活陷入困境。市林草局在开展全面调研和论证的基础上，经不断对上争取，省相关部门近期下发了人工繁育林蛙区别管理的文件，今年全人工养殖户可以回捕经营。结合“人工繁育林蛙区别管理”最新政策，市林草局秉持两步走工作思路，一是找到现有符合新政策的养殖户，及时办理养殖许可证回捕经营避免损失，目前已为友好区全人工林蛙养殖户徐彩凤办理了养殖许可手续；二是扩大发展林蛙全人工养殖的产业规模，以徐彩凤全人工养殖基地为试点，大力支持全人工林蛙养殖在全市推广发展，为林区职工脱贫致富助力。

3、简化办理权限内林木采伐许可。市林业和草原局在“走流程”中发现，权限内林木采伐许可在纳入网上办理后，办事群众需要跑两次才能办完，服务效率不高。发现这一问题后市林业和草原局与行政服务中心、营商局进行多次沟通协调，取消林木采伐许可证网上办理，目前在林草局办理该审批，可以做到当场完成。

4、24小时办理运输证承诺。向群众公布负责运输证办理工作人员移动电话号，继续承诺7×24小时随时申请，随时办证服务。

市生态环境局

1、解决了群众反映的“三最”问题。近期，市生态环境局接到省主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题举报案件转交单，有群众反映“我市凤凰水岸小区附近有一家餐馆油烟呛人；另一家餐馆净化烟气的装置安装却不使用”的问题，接到案件函后市生态环境局高度重视，立即成立专班对此案件进行调查。经过现场调查，群众反映事项属实。现市生态环境局联合相关部门已责令上述两家餐馆进行整改，目前已完成整改。

2、解决了原上甘岭区、原红星区、原五营区污水处理厂建设进程缓慢的问题。加大对重点项目建设的监督检查力度，对未验收的原上甘岭区、原红星区污水处理厂和未建成的原五营区污水处理厂等重点治理项目建设全程跟踪推进，要求要在年底前完成验收，并投入运行。经大力推进，目前，原红星区、上甘岭区、五营区3家正在通水调试。其中原红星区、上甘岭区污水处理厂已聘请第三方组织验收，预计年底前完成验收，实现减排。

3、解决了伊春鹿鸣矿业有限公司锅炉设施主体不清问题。经过深入了解，理清了鹿鸣矿业与地方林场所的锅炉排污许可证主体不清的问题，依法发放排污许可证，解决了企业难题。

4、解决了友好区国家地表水自动监控站维修问题。今年由于雨水量大，将友好区国家地表水自动监控站相关设施冲毁，无法向国家和省上传水质监控数据，需尽快进行维修。但在维修出资方面出现了争议，一直无法落实资金进行维修。市生态环境局经多次与友好区政府沟通，落实了国家地表水自动监控站设施损坏由该区政府出资维修，问题得到很好的解决。

市住房公积金经办中心

1、解决“办理公积金租房提取需开具无房证明”的问题。由不动产中心为公积金窗口提供查询终端，市住房公积金经办中心安排专人查询，无需职工群众再到不动产中心开具无房证明。

2、解决“公积金贷款办理不动产抵押手续往返跑”问题。取消职工群众领取不动产抵押手续环节，由市住房公积金经办中心安排工作人员代为领取。

3、解决“不动产抵押手续工本费报销难”问题。原来办理不动产抵押需要先到不动产窗口缴纳80元工本费，然后拿到公积金窗口报销，再由公积金中心与财政结算，费时费力。为此，市住房公积金经办中心协调市财政局，由市住房公积金经办中心与财政直接结算，免去职工群众往返缴费和报销环节。

4、打通业务跨行办理环节。对照“让任何一家银行的银行卡都可以办理公积金业务”的目标要求，11月起，我市住房公积金提取已由原来的3家开户银行一类卡，拓宽到所有银行一类卡。

5、解决“开具征信报告多跑腿”问题。市住房公积金经办中心协调人民银行，在市行政服务大厅一楼增设了个人征信报告自助查询机，职工群众到市行政资源中心即可一站式办结贷款手续。

6、整合办事窗口。10月15日，市住房公积金经办中心把市区内两个办事窗口合并，在市行政资源中心公积金窗口实现档案统一存放和业务集中受理，职工只需备齐办事要件，即可一次办理业务。

7、压缩办事时限。在公积金提取上实现“秒到账”，职工群众从提出申请到资金入卡不出10分钟即可办结；将贷款办理时限由7个工作日缩短到3个工作日；将对冲还贷由原来的贷款次月办理，放宽为贷款同时即可办理。

8、委托银行代办公积金业务。目前，全市设有8个办事网点，其中：市区内1个，县区7个。市住房公积金经办中心在不增人员、编制、机构的前提下，在友好区、朗乡镇试点委托银行代办公积金业务，试点结束后在全市推广，扩大服务覆盖面，更好地方便职工群众就近办理业务。

市住建局

1、解决老旧小区改造问题。年初计划对中心城区65栋楼进行既有建筑节能改造，标准改造内容为外墙保温和漏雨屋面维修两项。通过优化设计，市住建局在计划外又新增四项改造内容：一是拆除雨搭破损琉璃瓦，制作钢骨架、铺设彩钢板，以解决单元入口漏雨、外墙发黑霉变、影响居民出行等问题；二是将楼梯间木窗更换为三玻塑钢窗，楼梯间保温效果得到加强；三是拆除楼梯间外墙花格子造型，使楼梯间采光度大幅提升；四是与市政府线缆整治办公室联系，开展线缆整治工作，改变了原来线缆凌乱无序的状况，解决了感观差和安全上的问题。另外，2019年市住建局积极对上争取改造资金，共投入8447万元，改造项目16个，改造面积为60万平方米，改造内容包括供水排水、路面硬化、绿化建设等方面，改造成果由214栋楼9890户居民共同受益。

2、解决居民供热问题。为确保今冬我市供热安全运行，完成改造一级网1.58公里，二级网2.43公里。在施工中，分别对文化小区、交通新苑小区、林干校综合楼等5栋居民楼200多户进行分户改造，竭尽全力加大居民供热问题解决覆盖面；对市区126座二级网井室进行改造；对三星金色港湾小区和林业发电厂家属区18、19号两栋居民楼二级网及阀门进行更新改造；新建换热站2座，维修换热站3座，有效提高供热质量。

3、解决道路升级改造问题。针对群众反映的诉求，特别是临街商户门前地面与新建道路存在高差的问题，及时调整设计变更，最终使改造后路面与商户门前地面过渡衔接，充分满足了群众的愿望，得到群众的一致好评。在施工过程中，根据市民的合理化建议，会同设计单位，对原有施工设计做出变更多达23项。道路建设共计投入5.16亿元，完成道路升级改造14.8公里，其中机动车道28.2万平方米，人行道5.5万平方米，安装路灯368盏，铺设排水管线3309延长米，安装路缘石3.8万延长米，进一步优化了居民的出行环境。

4、解决供水排水问题。全市新建供水管网111公里，改造7.93公里，有效降低了供水管网漏损率；中心城区推进供水分户计量改造5000户，居民用水管理质量明显提升。加强水质监管，定期督促供水企业进行水质监测，确保水质达标，让广大居民吃上放心水。另外，今年随着道路升级改造，全市新建排水管网13.24公里，改造排水管网5公里；中心城区新建泵站1座，改造强排站4座；同时做好排水防涝工作，全市汛前清掏管网362公里、窨井4205个，中心城区整治易涝点6个；按“一级A”排放标准，全市11个污水处理厂提标项目纳入打捆招商。

5、解决工程建设项目审批问题。市住建局牵头抓总，及时出台《伊春市工程建设项目审批制度改革实施方案》，制定了我市6大类20种工程建设项目审批流程。将工程建设项目审批流程优化整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，每个阶段确定一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。正式启用工程建设项目审批管理系统，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。设置工程建设项目审批专区，设立综合服务窗口和4个阶段审批窗口，做到工程建设项目“一个窗口”审批，实现进“一家门”、办“多家事”。

市自然资源局

1、解决群众“办证难”“办证率低”的问题。市本级无法办理不动产证项目共有292个，涉及居民132434户。市自然资源局通过起诉违规企业等手段，追缴土地出让金1100.55万元。到目前，已有129324户具备了办证条件，解决率97.65%。近期，原伊春区毓鹏山庄、繁荣校综合楼和仁达综合楼项目等长达20余年办证难题得到解决。

为解决省委巡视组提出的“办证率低”问题，市自然资源局深挖根源查找主动服务上的差距，细化措施强化人员力量，在《伊春日报》发出《关于加快办理不动产权证的倡议》并张贴到社区，深入到重点小区宣传办证政策，鼓励群众早办证快办证，为老弱病残提供上门服务248件，双休日延时服务758件。截至11月20日，办证率已上升到36.88%。

2、全力解决群众饮水安全问题。南岔区农村饮水安全巩固提升工程（2019年度）被列为全省“百大项目”，总受益户为5004户、10288人。其中，晨明镇净水厂项目作为子项目，需要在2019年动工实施。市自然资源局按照省百大项目“一会三函”的工作要求，连续一周加班加点，出具设计方案审查意见，为项目按期开工赢得了宝贵时间。

3、解决群众“多跑路”的问题。发挥机构改革国土和规划合并优势，精简原市规划局和市国土局互为前置的审批要件，变为单位科室内部流转。其中，划拨用地审批时间由原来54天压缩到35天（包括25天法定公示时间），压缩减少了35%；出让用地合并受理后，优化用地审批时限，由原来74天压缩到55天（包括45天法定公示时间），减少了26%。主题教育期间，市自然资源局共挂牌出让土地7宗，面积9.07公顷，全部为旅发大会项目。

市应急管理局

1、解决汛期旅客受困问题。今年汛期，我市境内铁路客运列车停运发生6起，市应急管理局调集警车、救护车、客车等多种车辆，成功地安全转运旅客1593人，解决旅客受困无法通行的问题。

2、解决群众灾后重建资金问题。今年，我市范围内受强对流、台风、暴雨等恶劣天气影响，经历了7轮洪涝灾害、2轮风雹灾害和一轮台风灾害，导致全市52447人受灾，市应急管理局为受灾群众对上争取省自然灾害救灾资金共计930万元，解决受灾群众灾后重建问题。

3、解决特种作业人员报名培训难问题。将业务科室电话在114查号台进行了登记，解决了群众查询报名培训难的问题。

4、解决企业排查隐患不到位的问题。邀请省内3名知名危化专家和金属冶炼方面专家团，帮助企业查找管理缺陷和安全漏洞，从安全、工艺、设备、仪表、应急5个方面，对危化品重点监管企业和冶金企业进行点对点、面对面精准指导服务，帮助企业在自我“诊断”的基础上，对生产厂区和内业材料全面“会诊”，并制定“治疗”方案，找寻隐患问题的根源，共计指导排查隐患问题74项，减少事故的发生，保障了人民生命财产安全。

（市委主题教育领导小组办公室供稿）