察实情出实招 为民服务解难题

——我市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列综述之四

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”

在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实以人民为中心的发展思想，将为民服务解难题作为主题教育是否取得实效的重要检验，察实情、出实招，用心用情用力解决群众最急最忧最盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

率先垂范“走流程”，体验民生事改到点子上

市委书记赵万山在主题教育专题会议上、调研途中多次强调：“要持续深化‘走流程’。各级领导干部，要坚持问题导向，聚焦群众所需、企业所盼，奔着问题去，找准位置、找准角度，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，通过明察暗访，认认真真走好流程，及时发现问题、剖析问题、解决问题，扎实做好整改工作。”    

我市党政领导班子成员带头，采取暗访形式，以普通办事人员身份，深入到窗口单位、办事大厅、服务群众机构等，通过亲自办、代理办，全程体验办事流程，发现问题，立行立改。   

市委书记赵万山以普通市民身份到市行政资源中心办理了公交卡，并乘坐公交车到林业中心医院挂号体检就医。在体验环节中，发现公交卡办理收费和充值不合理等10个问题，提出10个方面的整改意见。市长韩库深入到市行政资源中心的住房公积金窗口和市自然资源局窗口，以及市文化广电和旅游局文化综合执法支队，在体验流程中发现问题2个，提出改进意见3条。其他市级党政班子成员先后深入到市行政资源中心、市信访接待大厅、市交警支队、市军队离退休干部休养所、市公积金办事大厅、林业中心医院、市医院、市公安局出入境大厅、伊美区永红社区等服务单位和办事窗口体验办事流程，了解群众在办理各项服务事项中，是否能做到“不求人、办明白”。 

市委主题教育办将市级党政班子成员发现的问题逐条进行梳理，并建立了市级领导班子“走流程”发现问题整改台账，明确了整改措施、责任部门、整改时限，为用好成果、整改问题提供了保证。   

想到群众心坎里，推动“问题清单”变为“服务清单”

聚焦为民服务解难题。市委书记赵万山强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强解决群众最急最忧最盼现实问题的思想自觉和行动自觉，通过一件一件实事，让群众看到主题教育带来的新的变化、新的气象，不断提升获得感幸福感安全感。 

“民有所呼，我有所应。”主题教育开展以来，我市坚持问题导向，群众最急最忧最盼什么，就着力解决什么，推动“问题清单”变“服务清单”。   

如何破解群众看病难？市卫生健康委通过开展看病不求人、进一步改善医疗服务等专项行动，积极推进三甲医院通过“互联网+医疗”，实现挂号缴费不求人；二级以上医疗机构通过优化服务流程、改进医疗服务，努力做到办理住院不求人、辅助检查不求人。我市30家二级以上医院均已开通24小时问诊电话，其中29家接入健康龙江惠民服务网站，微信公众号也同步上线。24家医院住院部公开床位数等排队信息，17家医院已实现专家号源100%网上开放及精确预约诊疗检查，6家医院在门诊大厅设置自助查询设备，提供检验检查结果查询、打印服务。

友好区居民高文才陪父亲到市中心医院做脑部CT检查。在工作人员的指引下，高文才按照流程图指引的步骤完成操作后，即刻通过手机查阅到了电子胶片和诊断报告。高文才激动地说：“现在看病真方便，扫码之后CT片子就存到手机里了，可以随时了解病情，避免了片子损坏或者丢失。”  

随着第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实深入开展，全市医疗单位全面聚焦百姓关注的看病难、看病贵、看病累等问题，认真查找医院自身问题，在服务流程、服务效能、服务态度、服务质量上下功夫、见真章，做到了让患者和就诊群众挂号少排队、候诊少等待、检查少跑腿、取药少麻烦，使诊疗更暖心、服务更贴心、付费更放心、住院更省心。   

行政审批时限长、企业“注销难”能不能解决？市市场监督管理局推行“马上办、一次办”的政务制度，并向社会公开承诺：特种设备使用许可办理时间由20个工作日缩短至13个工作日；企业变更、注销登记压缩至2个工作日内；印章刻制由1个工作日压缩至0.5个工作日内；初次申领发票由1个工作日压缩至0.5个工作日内；企业设立登记由3个工作日压缩至2个工作日。企业注销无需在报刊公告，只需通过国家企业信用信息公示系统免费公告，企业简易注销登记公告时间由45个自然日压缩为20个自然日。  

进入冬季以来，伊美区文化小区的老刘心情格外好。“改成分户供暖可享福了，家里最高时达到了29度，和三伏天室内温度差不多。”多年来由于文化小区供热未分户，室内温度低，一到冬天他在家中常常需要穿厚衣开暖风。2019年，市住建局加大供热设施升级改造力度，对中心城区邮政路完成升级改造一级网1.58公里，道路施工配套二级网2.43公里，并对文化小区、交通新苑小区、林干校综合楼等5栋居民楼200多户进行分户改造。  

“现在公交充值太方便了，再也不用坐十几站车来回跑了”家住伊美区桃源小区的王阿姨高兴地说。随着城区规模的扩大和公交出行需求的不断提高，公交IC卡以其经济方便的特性，受到越来越多市民的青睐。为进一步方便市民办理、充值公交IC卡业务，市公共汽车公司将原来的2个公交办理服务点增设至9个，分布在各个人口密集区，并派出专人在12个社区开展提示上门服务，明确办理所需要件和开放时间、地点，给公交卡缴费的百姓带来极大便利。  

“终于解决了”“太方便了”“可享福了”，这些质朴的话语，道出了众多普通群众获得感、幸福感和安全感提升的真实感受。

干在为民解难处，不断提升群众幸福指数

为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事。主题教育开展以来，我市各县（市）区、各部门把“为民服务解难题”的要求融入日常，着力解决好人民群众就业、就学、就医、用电、用水等生产生活方面的实际困难，坚持面向社会公开公示，以看得见的变化，让群众切实感受到开展主题教育带来的新气象、新成就。    

“以前每天15时20分，不管再忙，都要放下手头的生意去接孩子放学，非常不便。有了延时服务，孩子在学校不仅有老师管理，还能在老师的指导下完成家庭作业，作为家长，我十分赞同这项工作。”个体业主姜女士高兴地说。

长期以来，孩子放学时间和家长下班时间存在的时间差一直是许多家长的心病。孩子放学了，家长还在上班，接孩子管孩子都成了家长的心病，这也成为了普遍存在的社会问题。现在，这个问题有人帮着管了。伊美区教育局出台《伊美区小学校内课后服务工作实施方案》，辖区内7所小学开展课后延时服务，以家长自愿报名、学生自主参加为前提，坚持公益性、非营利性原则，由学校提供看护、托管等服务。学生家长张女士和丈夫都是单位职工，他们觉得，课后延时服务不仅解决了他们接孩子的难题，而且有老师辅导，对孩子的学业也会有较大的帮助。受益面非常大，对于广大家长来说是一件大喜事。  

“住了近20年的房子，终于拿到不动产权证了，感谢市自然资源局把我们老百姓的事当自己的事做，解决了我们的老大难问题。”拿到不动产权证的王慧影激动地说。    

王慧影所在的伊美区仁达综合楼由于开发商办理了在建工程抵押，抵押贷款一直未还清，已将抵押的房屋出售给住户。同时，小区还存在验收手续不全，业主无购房发票等问题，45户业主近20年拿不到不动产权证书。    

市自然资源局经过多方研究和探讨，协调多个部门为银行解押的17户房产解决了办证问题；并向市政府进行了汇报，市政府组织自然资源、住建、税务、抵押银行等部门召开专题会议，协调项目抵押权人农商银行先行出具解押手续，后追缴开发商责任。2019年10月25日，困扰仁达综合楼、繁荣校综合楼等小区居民的办证问题得到全面解决。仁达综合楼的业主将一面印有“心系居民办实事 坎坷之路换新颜”的锦旗送到市自然资源局。  

与此同时，市自然资源局还建立长效机制，各级不动产登记中心开展延时服务、上门服务、预约服务，力争让群众少跑路，为群众提供便捷、优质服务。  

嘉荫县针对县城内9个老旧小区基础设施较差的问题，县政府投入690万元对其进行整体改造升级，共硬化小区路面10800平方米，改造排水管线630延长米，新建化粪池6座，有效满足了老旧小区居民需求。  

丰林县针对群众反映较为强烈的供热、供水、供电等民生领域求助难的问题，各社区建立“为民微信群”，将民政、社保、热电、物业、电业、自来水、辖区民警等民生服务部门和单位的工作人员加入“为民微信群”方便群众及时反映民生热点问题。在县综治中心成立社区“百姓说事点”，选派一名在群众中威信高、善于调解居民矛盾纠纷的同志担任负责人，每天倾听百姓说事，将情况梳理汇总上报社区综治中心。目前，“百姓说事点”已面向全县群众收集矛盾纠纷信息647条，调解纠纷632起，调处率达97.6%。   

“小康不小康，厕所算一桩。”农村“厕所革命”是事关乡村振兴的一件大事。市农业农村局聚焦农村环境整治重点，强化督导检查力度，着力推进农村改厕。建立了台账梳理汇总和统计工作日报告制度，以日保周、以周保月，确保每天都有新动态，每周、每月都有新进展。推动各有关县（市）区强化政治责任，采取领导干部包片、包村屯、包工程，落实厕所改造计划，并加强对建设项目的管理力度。我市2019年省核定计划4741户，完成4668户，完成计划的98%。 

针对群众办事难、来回跑、不方便等问题，市公安局建立帮办工作机制，主动帮助群众解决问题。目前，全市两级公安机关已建立“帮您办”中心22个、“帮您办”服务台115个，配备专职（兼职）“帮您办”工作人员329人。开通“帮您办”热线电话0458-3950110，对有特殊困难的群众由民警代办，对居住偏远、年老、疾病、行动不便的群众提供上门服务。    

市民政局对我市三家殡仪馆现存骨灰盒进行限价出售，加价率调整至25%。明确规定新采购的骨灰盒按照200元、1000元、3000元、4000元4个档位进货。同时，着手成立伊春市殡葬行业协会，规范殡葬祭祀行业。   

市医疗保障局确定我市慢性病准入标准，并实行动态调整。在全市城镇职工原来9种慢性病的基础上增加到20种，并开展了全市慢性病鉴定工作，解决门诊慢性病鉴定标准过高问题。   

伊春林业学校面向师生、教师及家长办实事解难题。对受大病困扰的教师及家属给予补贴，缓解生活压力；对学生开放无线网络，减轻学生及家长负担；强化校园安全和食品安全，增配舍务老师，增添安防设施装备，增加食品监管力量，每周菜品不重复。   

初心永记，使命在肩。自觉同人民想在一起、干在一起，为民谋利、为民尽责，我市将主题教育的成效，真正体现在了点点滴滴、实实在在的为民行动中。“不忘初心、牢记使命”主题教育，必将不断激发凝聚全市广大党员干部“重整行装再出发、万众一心谋发展”的壮志豪情，不断以新气象、新担当、新作为，向着全面振兴、全方位振兴的宏伟目标奋勇前进！（郭市、李亚南）