奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。1月10日，嘉荫县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕。肩负全县人民的重托，来自全县各条战线的人大代表步入龙乡礼堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商改革发展大计，共谋嘉荫美好未来，为奋力谱写中国式现代化嘉荫新篇章贡献智慧和力量。

市委副书记、县委书记陈旭和大会主席团常务主席、大会执行主席李向东及大会执行主席马忠义、刘忠伟、孟凡强、胡志玲、张自勇、王远彪、孙禹、姜鑫龙、曹敬德、李剑峰在主席台前排就座。县领导王东海、董丽、蔡云雷、张松南、于春强、姜庆谊、富俊超、孙鸿泉及大会主席团其他成员在主席台就座。会议由李向东主持。

县第十八届人民代表大会实有代表151名，出席开幕式的代表136名，符合法律规定。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、县长王东海代表县政府向大会作工作报告，报告共分为两部分：一是2024年工作回顾；二是2025年工作展望。

《报告》指出，过去的一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，团结带领全县人民，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好完成了既定目标任务。一年来，我们坚持保生态、护环境，绿色发展底色更足；坚持保供给、促增收，乡村振兴稳步推进；坚持抓改革、促开放，创新活力更加充沛；坚持稳投资、扩内需，发展势头更加强劲；坚持夯基础、优服务，全域旅游持续火爆；坚持强功能、提品质，城市面貌日新月异；坚持惠民生、守底线，民生福祉持续增进；坚持强作风、优政风，行政效能不断增强。

《报告》强调，2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，按照省市委十三届七次全会、县委十五届八次全会暨省市县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，扎实推动高质量发展，围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，助力全市“两区四地五城”建设、“双融合”推动“双振兴”，聚焦答好新时代新征程“林区三问”新答卷，以加快“四县”建设、打造“四宜”嘉荫为实践路径，进一步全面深化改革扩大开放，激发“3+N”现代产业体系创新活力，推动经济持续回升向好，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，不断提高人民群众生活品质，高质量完成“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面。

《报告》强调，要实现上述目标，将全力以赴抓好以下十个方面工作。一是坚持生态优先战略，坚决筑牢北方生态安全屏障。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，更高质量加强系统保护、更高标准狠抓源头治理、更高效益实现价值转化，全方位开启人与自然和谐共生的现代化嘉荫实践；二是聚力推动乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。深入学习运用“千万工程”经验，聚焦“强农”保供给、“业兴”促融合、“共富”守底线、“和美”抓提升，着力提升农业发展质效、乡村建设成效、强村富民实效；三是推进更高水平对外开放，加快构筑向北开放新高地。充分发挥“两区一港”平台辐射作用，加强交流合作、完善口岸功能、做活互市贸易、建强园区载体，全面构建更大范围、更广领域、更高层次对外开放格局；四是做大做强实体经济，全面激发振兴发展内生动力。实施“县域经济突破年”行动，坚持供给侧、需求侧双向发力，打好项目建设“攻坚战”、招商引资“主动仗”、工业经济“翻身仗”、提振消费“组合拳”，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争进入全省生态强县行列；五是推进文旅深度融合，加快构建全域全季旅游发展格局。在加快景区升级迭代、深挖特色资源禀赋、强化龙乡形象推广、悉心守护旅游秩序等方面，聚力打造边境特色文化旅游小镇，推动文旅产业提质增效，力争全年旅游接待量、旅游总收入分别同比增长25%、27%；六是纵深推进改革创新，释放更深层次的发展活力。全面落实中央改革决策部署和省市县委改革要求，坚持把改革创新贯穿经济社会发展各领域、全过程，奋力推动改革攻坚、强化科技创新推动、着力发展战略性新兴产业、持续优化营商环境，加快提升改革牵引力、创新驱动力、环境吸引力；七是聚焦改善人居环境，建设宜居宜业宜游城市。按照“一年见成效、两年做示范”发展思路，进一步优化空间布局、强化功能配套、加快互联互通、做精城市管理，统筹新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动；八是统筹发展和安全，建设更高水平的“平安嘉荫”。树牢底线思维，增强忧患意识，筑牢安全生产底线、防范化解重点领域风险、推进基层治理现代化，全力以赴防风险、除隐患、保安全，以高水平安全保障高质量发展；九是持续增进民生福祉，推动高质量发展成果全民共享。深入践行以人民为中心的发展思想，千方百计惠民生、顺民意、稳民心、聚民力，突出就业优先导向、兜牢基本民生保障、办好人民满意教育、提升医疗保障水平，让幸福更有“质感”、发展更显“温度”；十是加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。把依法行政作为政府工作的第一准则，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，旗帜鲜明讲政治、依法行政守规矩、转变作风抓落实、清正廉洁作表率，建设人民满意的服务型政府。

《报告》最后说，各位代表，勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。我们一定牢牢把握跨越发展难得机遇，无愧人民重托，无愧历史责任，无愧嘉荫未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝神聚力、奋发作为，共同谱写中国式现代化嘉荫发展新篇章！

会上，听取嘉荫县人民代表大会常务委员会工作报告、嘉荫县人民法院工作报告、嘉荫县人民检察院工作报告；书面审查了《嘉荫县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《嘉荫县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》。